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国家开发银行是一家定位独特、极具创新精神的银行。他脱胎于传统政策性银行，拥有国家信用，却以一种锐意进取的姿态推进市场化改革，不仅成就了全球第一大开发性金融机构的美名，更开创了一套独有中国特色的开发性金融模式：在政府与市场之间架起桥梁，把财政力所不及、商业资金不愿介入的开发性领域培育成市场成熟、商业可持续的领域，进而缓解经济发展的瓶颈，服务国家战略。

国开行有一种特殊的精神气质，谋篇布局皆以国家利益为先，行事上又极其注重市场化方式，追求实效和创新，从而使其既忠于国家使命，又保证了商业可持续。这种气质与掌舵国开行15年的陈元先生密不可分，他的家国情怀，他的创新精神，已内化为国开行的一种思维方式，并形成了一套独特、前沿、完整的开发性金融理论。

本书作者通过对数十位国开行高管和专家的深度访谈，全景式刻画了国开行成立25年来不平凡的发展历程，记述了开发性金融理论从酝酿、发展、成熟到获得国内外高度认可的过程。星光熠熠的盛名背后，也曾有舆论的漩涡和转型的困惑，本书对国开行经历的挑战和争议亦有生动的展现。

引 子 //001

第一章 创立中国最大的政策性银行 //005

第一节 改革棋子 //005

第二节 投融资体制破题者 //008

第三节 1994 年： 国开行元年 //011

第四节 迟到的资本金 //016

第二章 打响风险阻击战第一枪 //018

第一节 组建贷委会 //018

第二节 借腿走路 //021

第三章 钱从哪里来 //024

第一节 摸索筹资之道 //024

第二节 登陆海外市场 //026

第四章 危机中重生：市场化转轨 //029

第一节 亚洲金融危机来袭 //029

第二节 陈元： 家国情怀，金融帅才 //032

第三节 办真正的银行 //037

II

第五章 走出不良资产的旋涡 //043

第一节 不良率奇迹： 从 33% 到 1% //043

第二节 独树一帜的大风险观 //046

第六章 中国投资银行并入 //050

第一节 银行业重组第一案 //050

第二节 投行行长病倒了 //053

第三节 转手光大 //055

第七章 中国第一家债券银行 //059

第一节 逼出来的改革： 市场化发债 //059

第二节 债券市场领军者 //066

第三节 试水资产证券化 //067

第八章 开发性金融理论成型 //076

第一节 为缺失的市场信用“造血” //076

第二节 延安会议： 开发性金融理论成型 //079

第三节 规划先行： 一百年不落后 //084

第四节 何谓开发性业务 //090

第九章 芜湖模式：政府与市场的桥梁 //095

第一节 银政合作发轫之始 //096

第二节 城建版图扩张 //103

第三节 城建融资模式变迁 //107

第十章 民生项目内有乾坤 //111

第一节 棚户区改造： 修复城市的伤疤 //111

III

第二节 创新助学贷款： 学生从“抢贷”变“慎贷” //117

第三节 大银行的微贷款 //122

第四节 农村金融生力军 //129

第十一章 海外投棋布子 //135

第一节 投棋布子： 布局全球市场 //135

第二节 多边共赢： 区域金融合作 //140

第三节 贷款换资源： 石油种子计划 //147

第四节 支持华为： 一部惊艳的海外发展传奇 //156

第五节 惊险一跃： 投资巴克莱银行 //161

第六节 投资非洲： 中非发展基金 //167

第十二章 一段走偏的改革之路 //174

第一节 国开行再定位 //174

第二节 反对，反对，再反对 //179

第三节 改革偏离预设轨道 //183

第四节 摇晃的债信市场 //184

第五节 汇金注资 200 亿美元 //188

第十三章 穿越改革的坚壁 //194

第一节 国开行股份公司成立 //194

第二节 引入战略投资者 //199

第十四章 构建综合金融蓝图 //202

第一节 终获综合金融牌照 //202

第二节 国开金融： 围猎股权投资的大腕 //216

第三节 国开证券： 十年铸一剑 //224

IV

第十五章 地方融资平台是非题 //237

第一节 融资平台异军突起 //237

第二节 融资平台功与过 //240

第三节 自查规范进行时 //244

第十六章 开发性金融终获正名 //249

第一节 胡怀邦履新 //249

第二节 错综复杂的改革难题 //254

第三节 改革“三步走”路线图 //258

第四节 组建住宅金融事业部 //261

第五节 精准扶贫再加力 //270

第十七章 定位开发性金融 //273

第一节 定位开发性金融 //273

第二节 “三步走”战略收官 //284

第三节 “一带一路”开创国际业务新格局 //286

第四节 开发性金融走向国际 //292

后记 //299

吴雨珊，四川大学新闻学硕士，现任金融城首席执行官，新金融联盟秘书长。原《21世纪经济报道》高级记者、金融版主任，曾长期从事银行业的观察、研究与深度报道，公开发表相关文章及书籍逾百万字，2007年出版书籍《变革二十年——交通银行与中国银行业改革嬗变》。获评 “2006年度中国金融新闻年度人物”。2012年创办高端金融教育咨询品牌金融城，2016年倡议发起新金融联盟，致力于金融知识传播与资源共享，推动金融科技在金融行业的实践与应用。

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书籍介绍

国家开发银行是一家定位独特、极具创新精神的银行。他脱胎于传统政策性银行，拥有国家信用，却以一种锐意进取的姿态推进市场化改革，不仅成就了全球第一大开发性金融机构的美名，更开创了一套独有中国特色的开发性金融模式：在政府与市场之间架起桥梁，把财政力所不及、商业资金不愿介入的开发性领域培育成市场成熟、商业可持续的领域，进而缓解经济发展的瓶颈，服务国家战略。

国开行有一种特殊的精神气质，谋篇布局皆以国家利益为先，行事上又极其注重市场化方式，追求实效和创新，从而使其既忠于国家使命，又保证了商业可持续。这种气质与掌舵国开行15年的陈元先生密不可分，他的家国情怀，他的创新精神，已内化为国开行的一种思维方式，并形成了一套独特、前沿、完整的开发性金融理论。

本书作者通过对数十位国开行高管和专家的深度访谈，全景式刻画了国开行成立25年来不平凡的发展历程，记述了开发性金融理论从酝酿、发展、成熟到获得国内外高度认可的过程。星光熠熠的盛名背后，也曾有舆论的漩涡和转型的困惑，本书对国开行经历的挑战和争议亦有生动的展现。