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《学会内部治理工作手册》在内容上聚焦学会内部治理，在编写体例上，采取词条阐释与延伸阅读相结合的模式，并附录相关文件，以便读者检索查阅。《学会内部治理工作手册》观点一部分来源于对法律法规的引用和解读，一部分来源于对学会工作实践的总结，是一本兼具实践应用和教材性质的工具书，可供科协系统学会从业者和希望了解学会知识的人员参阅。

目录

**章 学会的概念与功能

―、社会组织及其功能 /003

1.社会组织的性质 /003

2.社会组织的基本功能 /004

3.社会组织的分类 /005

4.科技类社会组织与科技社团 /006

二、学会及其功能 /007

1.学会的定义 /007

2.学会的基本属性 /008

3.学会的功能 /008

4.学会的任务 /009

第二章 学会的管理体制

一、社会组织的管理体制 /013

1.我国社会组织的管理体制 /013

2.现阶段我国社会组织改革发展的基本原则 /014

3.登记管理机关 /015

4.业务主管单位 /015

二、学会的监督管理 /016

1.成立登记 /016

2.章程核准 /017

3.变更名称 /017

4.变更法定代表人 /018

5.变更业务主管单位 /018

6.变更住所 /019

7.变更注册（活动）资金 /019

8.年度检查与年度报告 /020

9.评估 /020

10.抽查 /021

11.行政处罚 /021

12.信用信息管理 /022

13.注销登记 /023

第三章 学会的内部治理

―、内部治理及其构成 /027

1.内部治理 /027

2.内部治理结构 /027

3.内部治理的基本原则 /028

4.内部治理的制度保障 /029

5.内部治理与学会发展 /030

二、章程与内部治理 /031

1.章程的性质 /031

2.章程的特点 /031

3.章程在内部治理中的作用 /032

延伸阅读：社会团体章程示范文本 /033

第四章 学会党组织

一、学会党组织的功能与管理体系 /043

1.学会党组织的地位作用 /043

2.学会党组织的基本职责 /043

3.学会党组织的管理体系 /044

二、学会党组织的建设 /044

1.学会党组织的建立方式 /044

2.办事机构层面党组织 /045

3.分支机构层面党组织 /046

4.理事会层面党组织 /046

5.理事会层面党组织的主要职责 /047

6.理事会层面党组织的组成与规模 /048

7.理事会层面党组织的任期 /048

8.理事会层面党组织的基本工作规则 /048

延伸阅读：关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行） /049

第五章 会员（代表）大会

―、会员代表大会的性质与功能 /059

1.会员大会与会员代表大会的区别 /059

2.会员代表大会的性质 /059

3.会员代表大会的功能 /060

二、会员代表大会的组成与职权 /060

1.会员代表大会的规模与组成原则 /060

2.会员代表大会的名称与届次 /061

3.会员代表大会的职责与权利 /061

4.会员代表大会的组织领导 /061

5.会员代表的任职资格 /062

6.会员代表的权利 /062

7.会员代表的义务 /063

三、会员代表大会基本工作规则 /063

1.会员代表大会常任制 /063

2.会员代表大会的任期 /064

3.会员代表大会的召集与主持 /064

4.会员代表大会会议类型与召开频次 /064

5.会员代表大会议案 /065

6.会员代表大会议事规则 /065

第六章 理事会与常务理事会

一、理事会（常务理事会）的性质与功能 /069

1.理事会的性质 /069

2.理事会的功能 /069

3.常务理事会 /070

二、理事会（常务理事会）的组成与职权 /070

1.理事会（常务理事会）的规模与组成原则 /070

2.理事会（常务理事会）的名称与届次 /071

3.理事会（常务理事会）的职责与权利 /071

4.理事（常务理事）的任职资格 /072

5.理事（常务理事）的职责与权利 /073

6.理事长办公会 /073

三、理事会（常务理事会）基本议事规则 /074

1.理事会（常务理事会）的任期 /074

2.理事会（常务理事会）会议的召开频次与条件 /074

3.理事会（常务理事会）会议的召集与主持 /074

4.理事会（常务理事会）议事规则 /075

四、理事会（常务理事会）主要负责人 /075

1.主要负责人及其任职条件 /075

2.理事长 /076

3.副理事长 /076

4.秘书长 /077

5.法定代表人 /078

6.新闻发言人 /078

第七章 监事会

一、监事会的性质与功能 /083

1.监事会的性质 /083

2.监事会的功能 /083

3.监事会的特征 /084

二、监事会的组成与职权 /085

1.监事会的规模与组成原则 /085

2.监事会的名称与届次排列 /085

3.监事会的职权 /086

4.监事的任职资格 /086

5.监事的职责与权利 /086

6.监事长的职责与权利 /087

三、监事会基本议事规则 /087

1.监事会的任期 /087

2.监事会会议的召开频次与条件 /088

3.监事会会议的召集与主持/088

4.监事会的监督方式/088

5.监事会的履职规则/088

第八章 办事机构

―、办事机构的性质与功能 /093

1.办事机构的性质 /093

2.办事机构的功能 /093

3.办事机构与理事会的关系 /093

4.办事机构与监事会的关系 /094

5.办事机构与分支机构的关系 /094

二、办事机构的组成与部门设置 /094

1.办事机构人员组成 /094

2.办事机构内部机构组成 /094

3.秘书长办公会 /095

4.办事机构的支撑单位 /095

5.办事机构的专业化、职业化、社会化建设 /096

三、办事机构的日常管理 /096

1.人力资源管理 /096

2.财务管理 /098

3.档案管理 /099

4.印章 管理 /100

5.证书管理 /101

6.信息管理 /102

第九章 分支机构

一、分支机构的性质与职责 /105

1.分支机构的性质 /105

2.分支机构的特征 /105

3.分支机构的职责 /106

二、分支机构的类型 /106

1.分会 /106

2.专业委员会 /106

3.工作委员会 /107

4.专项基金管理委员会 /107

三、分支机构的组成与管理 /107

1.分支机构的设立 /107

2.分支机构的变更与注销 /108

3.分支机构的管理原则 /108

4.分支机构委员会的组成与任期 /108

5.分支机构的财务管理 /109

6.分支机构的考核评估 /109

延伸阅读：中国科协所属全国学会分支机构管理办法（试行） /110

第十章 换届选举

一、换届选举基础知识 /115

1.换届选举基本原则 /115

2.选举人、被选举人和候选人 /116

3.选举权和被选举权 /116

4.选举方式 /116

5.选举主持机构 /117

6.候选人提名 /118

7.监票人和计票人 /118

8.选票 /119

9.有效票和无效票 /119

10.选举有效和选举无效 /120

11.当选和落选 /120

二、会员代表大会筹备工作 /120

1.筹备阶段的工作及程序 /120

2.筹备工作的组织领导与机构设置 /121

3.换届方案的制定 /121

4.理事会工作报告的起草 /123

5.监事会工作报告的起草 /124

6.财务报告的起草 /125

7.章程修改草案的起草 /126

8.会费标准修改草案的起草 /128

9.会员代表的产生方式和产生程序 /129

10.特邀代表的确定原则、条件和权利 /132

11.列席人员的确定原则、条件和权利 /132

12.理事、常务理事和学会负责人的产生程序 /133

13.监事、监事长的产生程序 /134

14.会员代表资格审查 /134

15.向上级单位报送关于召开会员代表大会的请示 /135

16.召开会员代表大会的通知 /135

17.代表团（组）的划分 /135

18.会员代表大会文件材料的准备 /136

三、会员代表大会预备会议 /136

1.预备会议议程 /136

2.通过会员代表大会议程安排 /137

3.通过代表资格审查情况报告 /137

4.通过大会主席团成员和大会秘书长建议名单 /137

四、会员代表大会的正式召开 /138

1.大会开幕式 /138

2.审议和酝酿讨论会议文件 /139

3.表决通过有关决议 /139

4.大会选举程序 /140

5.理事会**次会议 /142

6.监事会**次会议 /144

7.大会闭幕式 /146

五、会后备案和会议材料的归档 /146

1.会员代表大会备案 /146

2.会议材料的归档 /147

3.会后工作总结 /147

六、提前、延期和届中调整 /147

1.提前或延期换届程序 /147

2.届中调整学会负责人 /148

3.届中调整理事/148

4.届中调整监事/148

第十一章 民主议事规则

―、基础知识 /151

1.罗伯特议事规则 /151

2.民主议事的12项基本原则 /152

3.民主议事的“7不”规则 /153

4.会议的类型 /153

5.会议的法定人数 /154

二、会议的召集与主持 /155

1.会议的准备程序 /155

2.会议的召集人 /156

3.会议的召集原因 /156

4.会议的主持人 /157

5.会议主持的7项基本规则 /158

三、会议的召开 /158

1.会议的召开程序 /158

2.动议规则 /159

3.发言规则 /161

4.辩论规则 /161

5.发言与辩论流程 /162

6.表决方式 /163

7.表决的权利与义务 /164

8.表决结果的宣布 /165

第十二章 学会工作常用文书

一、决定 /171

二、决议 /172

三、请示 /173

四、报告 /175

五、通知 /177

六、通报 /179

七、公示 /180

八、函 /182

九、会议记录 /183

十、会议纪要 /185

延伸阅读：党政机关公文处理工作条例 /186

参考文献 /196

附录

社会团体登记管理条例 /199

中国科协全国学会组织通则 /207

内部治理相关制度范本 1224

一、社会团体法人治理结构与治理规则 /224

二、社会团体会员（代表）大会制度范本 /247

三、社会团体理事会制度范本 /248

四、社会团体监事会（监事）制度范本 /251

五、社会团体财务管理制度范本 /252

六、

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